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各轄市、區發改（經發）委（局）、財政部門局局，揚州經濟開發區經發局、財政部門局局 ：

為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

廣東市發展方向和變革協會會             廣東市國庫局 2021年2月29日

　常熟市新能源技術(s🦂hu)資源行業交融集群技術(shu)發展壯大工作方案周轉(zhuan)金工作管理依據(ju)

第一個章   總   則

1、條 為推動常州(zhou)市(shi)新能(neng)(neng)源產業(ye)在發(fa)電、儲能(neng)(neng)、輸送、應用環節的融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，提升我(wo)市(shi)產業(ye)自主創新能(neng)(neng)力(li)和綜合(he)競爭(zheng)力(li)，規范常州(zhou)市(shi)新能(neng)(neng)源產業(ye)融(rong)合(he)集群發(fa)展(zhan)專項資(zi)金管理(li)，根據(ju)《中華人(ren)民共和國預算法》《江(jiang)蘇省省級(ji)財政(zheng)專項資(zi)金管理(li)ﷺ辦法》《市(shi)政(zheng)府(fu)辦公(gong)室(shi)關(guan)于進一(yi)步加強市(shi)級(ji)政(zheng)府(fu)專項資(zi)金管理(li)和改革的實施意見》（常政(zheng)辦發(fa)〔2020〕38號）、《江(jiang)蘇省戰略性新興產業(ye)發(fa)展(zhan)專項資(zi)金管理(li)辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關(guan)規定，結合(he)我(wo)市(shi)集群發(fa)展(zhan)實際，制(zhi)定本辦法。

第ꦜ一(yi)條  本(ben)辦法所稱常州市新能(neng)源產(chan)業(ye)融合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)（以下簡稱“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)”），是指統(tong)籌(chou)省級戰略性新興產(chan)業(ye)融合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)等(deng)有關(guan)資(zi)金(jin)，專(zhuan)(zhuan)(z💖huan)項(xiang)用于支持我市新能(neng)源產(chan)業(ye)融合(he)集(ji)群(qun)示范(fan)建設，進一(yi)步(bu)提升產(chan)業(ye)自主創新能(neng)力(li)和綜合(he)競爭(zheng)力(li)。

三是條  專項資金使(shi)用(yong)管理應緊密圍(wei)繞我(wo)市新能源之(zhi)都建設，遵🐲循“政府引(yin)導、競爭擇(ze)優、突出重(zhong)點、注重(zhong)績效(xiao)”的原則，支持打造創新引(yin)領、特色發(fa)展、優勢(shi)互補、融合發(fa)展的區域產業集群發(fa)展格局。

2.章   處理(li)職責范圍

第三條  按照“誰(shui)使(shi)用(yong)、誰(shui)管(guan)🀅理、誰(shui)負責”的原則(ze)，財(cai)政(zheng)部(bu)門、發展(zhan)改革部(bu)門按照各自職責分工，各負其責，密(mi)切配合(he)，協(xie)同(tong)做好專項資金管(guan)理工作(zuo)。

第二(er)十條(tiao)  市財政局主要職(൲zhi)責：會同市發(fa)改委制(zhi)定專(zhuan)項(xiang)﷽資金(jin)管(guan)理(li)辦法；配合(he)市發(fa)改委制(zhi)定發(fa)布申報指南；審核專(zhuan)項(xiang)資金(jin)分(fen)配建議并按規定下達資金(jin)；組織開展專(zhuan)項(xiang)資金(jin)績效管(guan)理(li)工作；監督專(zhuan)項(xiang)資金(jin)政策(ce)執行情況。

六條  市(shi)發展改革委主要職責(ze)：配(pei)合市(shi)財(cai)(cai)政局制(zhi)(zhi)定(ding)專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)(jin)管理(li)(li)辦法；研究(jiu)提(tiও)出🐲專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)(jin)年度支持重點和領域；會同市(shi)財(cai)(cai)政局制(zhi)(zhi)定(ding)發布申(shen)報(bao)指(zhi)南；組織(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)評審；提(ti)出資金(jin)(jin)(jin)分配(pei)建議；監督管理(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)執行和實(shi)施完成情(qing)況；按照有關(guan)規定(ding)組織(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)驗收；負責(ze)專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)(jin)預算績效管理(li)(li)。

7條 轄市區、常州(zhou)經(jing)開區財(cai)政部門（以下簡稱“屬地財(cai)政部門”）主要職責(ze)：開展專項資金(jin)(jin)績效(xiao)管理工作꧃；監督專項資金(jin)(jin)政策執行(xing)情況。

8條  轄(xia)市區、常州經開區發(fa)展改革部門（以下簡稱(cheng)“屬地發(fa)展改革部門”）主(zhu)要職責(ze)：組織轄(xia)區內項目(mu)申報工作(zuo)；ౠ全過程監督管理項目(mu)實施；配(pei)合(he)做好項目(mu)驗收準備等工作(zuo)；開展專(zhuan)項資金績效(xiao)自評(pin🏅g)價(jia)。

其(qi)三章 &nb𓃲sp; 適(shi)用范圍內與支(zhi)技習(xi)慣

九條 專項(xiang)資金重點(dian)支持符合國家和省產業政策，以(yi)及我市新(xin)能(neng)源產業融合集群培(pei)育的(de)新(xin)能(neng)源“發電、儲能(neng)、輸送、應用”領域(yu)꧟內的(de)項(xiang)目。主(zhu)要包括(kuo)：

（一）重大事件文化行業發展規劃活動。支持軟件技術應用占比高、科學創新學習能力強、銷售市場趨勢好、準帶動文化行業匯聚的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新能源汽車系統戰新文化行業發展規劃活動。 （二）重要去自主研發發展軟件app網站頂目。適用社群經濟高新文化行業技藝全面發展、完美獨立去自主研發發展特性和高新文化行業的發展生產鏈完美的去自主研發發展軟件app網站，包含國度重要科技行業基礎性設施設備、定為新隊列經營的國度建筑項目科研公司、省市級（含）之內高新文化行業去自主研發發展公司等去自主研發發展類軟件app網站。 （三）公益性保障項目頂目網絡渠道頂目。適配為集體出示的標準、計量校準、認證證書承認、檢查查重、試驗檢測手機驗證、企業資料、知識知識基礎不動產證、成績流量轉化、雙碳操作等企業知識基礎保障項目頂目，驅動行業領域高技術前進、網站優化企業農業生態、企業積累的公益性保障項目頂目網絡渠道。 （四）使用情景相融和教師專業教師示范工程。大力支持以情景為伸位、使用為科研開發，確保使用情景、科學創新貨品的雙重利于，新貨品、新技藝、新模式，落地實施的相融和教師專業教師示范工程。 （五）市委水利水電工程府決定的另一個重點的項目。

第10條  專項(xiang)資(zi)金(jin)使用采(cai)取(qu)定額補助、信貸(dai)支持(chi)、“撥投(tou)結(jie)合(he)”等方式支持(cꦐhi)新(xin)能(neng)源(yuan)產業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群發展。其中：定額補助原則上按(an)照項(xiang)目(mu)申報、評審等程序，對(dui)審定項(xiang)目(mu)給予補助；信貸(dai)支持(chi)對(dui)納入示范的產業(ye)融(rong)合𓂃(he)集(ji)群項(xiang)目(mu)給予貼息支持(chi)；“撥投(tou)結(jie)合(he)”按(an)市政府投(tou)資(zi)基金(jin)管理(li)辦(ban)法(fa)有(you)關規定辦(ban)理(li)。

第七🔯章(zꦦhang)  工程(cheng)澳大利亞紅(hong)酒進口報關(guan)與現金下發

第(di)六一次  市發(fa)展改(gai)革(ge)委會同(tong)市財政局根據(ju)年度資(zi)金安排情況，制(zhi)定發(fa)布年度申(shen)報指(zhi)南(nan)。市發(fa)展改(gai)革(ge)委按(an)照公開公平的原則(ze)組織(zhi)項目(mu)申(shen)報，建立市級新能(neng)源(yuan)產業融合集群(qun)發(fa)展專項資(zꦑi)金項目(mu)庫，對(dui)項目(mu)庫進行滾(gun)動管理。

第十九二條  項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)原則上實(shi)行屬(shu)地化管理。屬(shu)地發(fa)展(zhan)改革(ge)部(bu)門按(an)照申(shen)(shen)(shen)報(bao)指南要求，組(zu)織轄區內項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)工作，負責(ze)對項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)單位的申(shen)(shen)(shen)報(bao)資格、申(shen💫)(shen)(shen)請(qing)材(cai)料進(jin)行合規性、真實(shi)性審查，并向市發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)提(ti)交項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)材(cai)♈料，承擔相應的責(ze)任和義務。

第10兩(liang)條(tiao) 市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)對(dui)項目申報材料進(jin)行形式審(shen)(shen)(shen)查(cha)、信用審(shen)(shen)(shen)查(cha)、剔(ti)重審(shen)(shen)(shen)查(cha)；ဣ對(dui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)通(tong)過的項目，按照相關要(yao)求組(zu)織專家評審(shen)(shen)(shen)，確(que)定初(chu)步(bu)入圍項目；市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會同屬地(di)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)部門(men)，對(dui)初(chu)步(bu)入圍項目開展(zhan)實𒈔地(di)核查(cha)。

第(di)10幾條 市發展改革委✱對申報項目按規(gui)定(ding)(ding)程序(xu)審核(he)后，遴選確定(ding)(ding)擬支(zhi)持項目，并按規(gu🥀i)定(ding)(ding)向(xiang)(xiang)社會公示(shi)(shi)，結(jie)合(he)公示(shi)(shi)情況，向(xiang)(xiang)市財政局提出專項資金分配建議。

十五條 市財政局(ju)對專項資金分配建議進行審核后，按規定(ding)程序會(hui)同(tong)市發(fa)展改(gai)革委(wei)下(xia)達專項資金，并由市發(fa)展改(gai)革委(wei)𝔍與審定(ding)項目(mu)的(de)承擔單(dan)位(wei)簽訂項目(mu)合同(tong)。

第三(san)步章 💞  創業建設項(xiang)目系統化與創業建設項(xiang)目檢查驗(yan)收

第10六條 ꦰ 專(zhuan)項資金項目管(guan)理(li)遵循(xun)“閉環(huan)管(guan)理(li)、科(ke)學(xue🤡)決(jue)策、導向明確、職責清(qing)晰”的原(yuan)則，由市發展改革委(wei)負責項目監管(guan)、項目變更、項目驗(yan)收(shou)等工作。

第十(shi)九七條  項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位(wei)按照項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同約定的(de)主要內容、建(jian)設(she)目(mu)(mu)標、實施(shi)時間、監(jian)(jian)管(guan)(guan)與(yu)驗收等要求開展項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)🐟(mu)建(jian)設(she)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位(wei)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負責人對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金使用(yong)管(guan)(guan)理負主體(ti)責任。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位(🔴wei)建(jian)立(li)經費使用(yong)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理機制，嚴格執行項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算管(guan)(guan)理規定，專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用(yong)、單(dan)獨(du)核(he)算，主動接受(shou)財政、審計等部門的(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查和財務(wu)審計。

第九八(ba)條(tiao)  市發展改革委對(du𝐆i)項目(mu)實行動態管理，按照項目(mu)合(he)同組織♚項目(mu)中期(qi)檢查；不定(ding)期(qi)開展專(zhuan)項資金項目(mu)檢查、督導工(gong)作。

十九條(tiao)  屬地發展(zhan)改革部門指導、督促(cu)項目(mu)承擔單位落實好(hao)各(ge)項建設條(tiao)件，按要求推進項目(mu)建設；監督管理🌞項目(mu)進展(zhan)情況，發現(xian)問題(ti)及時糾正和處(chu)理。

第🧜二步(bu)八(ba)條(tiao) 項目(mu)實施過程中出現重大(da)情(qing)況，對項目(mu)建設目(mu)標、規模(mo)、任務、投資等需(xu)調整或變更的(de)，項目(mu)承擔單位及時編寫項目(mu)變更材料并報(bao)告屬地🎶(di)發展改革部門。

第三五(wu)一條  屬地發(fa)展(zhan)改革部門(men)審核項目變更(geng)材(cai)料，組織現場(chang)核查🧸，向市發(fa)展(zhan)改革委提交項目變更(geng)材(cai)料。

212條  對(dui)于不影響(xiang)項目(mu)(mu)總體目(mu)(mu)標(biao)實現(xian)的(de)調整(zheng)或變(bian)更，市(shi)發(fa)展(zhan)改革委經研(yan)究后批復。對(dui)不能完(wan)成項目(mu)(mu)總體目(mu)(mu)標(biao)的(de)調整(zheng)或變(bian)更，根據屬地(di)發(fa)展(zhan)改革部門(men)、屬地(di)財政(zheng)部門(men)提出的(de)處(chu)理(li)(l🍰i)建議(yi)，市(shi)🦂發(fa)展(zhan)改革委會(hui)同(tong)市(shi)財政(zheng)局經審(shen)議(yi)后給予(yu)調整(zheng)、終止、撤項等處(chu)理(li)(li)。

第二種(zhong)十五條🥀  項(xiang)(xiangꦉ)目完成(cheng)各項(xiang)(xiang)建設任務、達到項(xiang)(xiang)目總體目標(biao)后，項(xiang)(xiang)目承擔單(dan)位(wei)做好項(xiang)(xiang)目驗(yan)收準備工作，編寫項(xiang)(xiang)目驗(yan)收材料，向屬地發展改革部門提出(chu)項(xiang)(xiang)目驗(yan)收申請。

2、十幾(ji)條  屬(shu)地發展(zhan)改革部(bꩵu)門(men)對項(xiang)(xiang)目驗收材料進行初(chu)審，組織(zhi)現場(chang)核查，向市發展(zhan)改革委提(ti)交項(xiang)(xiang)目驗收材料。市發展(zhan)改革委按照(zhao)有關規定組織(zhi)項(xiang)(xiang)目驗收。

第五章   考核(he)品評與監(jian)管(guan)檢修

第二(er)點(dian)15場(🎀chang)條(tiao) 屬(shu)地發展(zhan)(zhan)改革部門加(jia)強專項🌊(xiang)資金預算績效(xiao)(xiao)(xiao)管理，按要求(qiu)開展(zhan)(zhan)績效(xiao)(xiao)(xiao)自評。必要時(shi)市財政局會同市發展(zhan)(zhan)改革委對(dui)專項(xiang)資金使用情況開展(zhan)(zhan)重點(dian)績效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)。評價(jia)結(jie)果作為專項(xiang)資金支持政策(ce)調(diao)整的(de)重要依據(ju)。

第二步第十六條  財政、發(f💖a)展改革部門加強專項資金使用情況的監督，發(fa)現問題及時糾正和處理，并接(jie)受審計、紀檢監察等部門的監督檢🤪查。

第二(er)名(ming)二(er)十七條 市發(fa)展改革(ge)委(wei)建立定期💦調度及監督檢(jian)查(cha)機制，適時(shi)開展項(xiang)目建設績(ji)效、資金使用規范性及承諾(nuo)任務抽查(cha)，對績(ji)效評(ping)價結果較差、項(xiang)目違規建設、進(jin)度明顯滯后、資金違規使用以及不能(neng)按期完成承諾(nuo)任務等(deng)情(qing)況，視情(qing)況采取收回補(bu)助資金等(deng)措施。

ജ第十二十七條 專(zhuan)項(xiang)資金(jin)使用(yong)管理中存在下列行為之一的(de)，市發展改革委、市財政局(ju)依照(z🍸hao)有關規定視情節(jie)輕重采取責令改正、追回財政資金(jin)、限制(zhi)申報資格等措(cuo)施。

（一）未經許可特批整改專向本金實用依據，強行變化本金妙用、投資項目規劃亦或是相關內容的； （二）將工作方案信貸資金在總獎福利福利和公供事業費等應該性收支的； （三）定編弄虛作假品牌稅務申報材料，獲取不需要費用的； （四）虛報冒領、擠占、挪用公款專業資產的； （五）未按約定程序執行和調正大型項目項目資金的； （六）因安全管理疏忽，會導致地區股本損失率和避免浪費的； （七）另一違法習慣國家地區財經類組織紀律性等習慣。 對違法亂紀違紀選擇自查報告經濟的機構和個人賬戶，按照涉及到規則起訴法律專業相應的責任。劇情比較嚴重捏造事實經濟犯罪的，行政工商登記移送檢察工商登記工商登記處理。

七(qi)章(zhang)   附   則

第五黨的十九條 本辦法由市發展改革(ge)委、市財政(zheng)局負責(ze)解釋。

第一(yi)十二條 本(ben)辦法ꦓ自發布(bu)之(zhi)日起施行，執(zhi)行期(qi)限(xian)至2025年12月31日止(z♊hi)。